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                省科技厅:《广东省科技计划项目监督规定》政策解读

                时间 : 2020-03-27 12:33:21 来源 : 广东江苏快三精准预测号码省科学技术厅 【字体: 【打印】

                  为提高科技计划项目组织实施质量和财〓政资金使用效益、完善和规范科技计划项目监〖督管理机制,根据《中华人民■共和国科学技术进步法》《广东省自主创新促进幸运快三是什么彩条例》等有关法律法规,结合本省实际,经充海南快三投注平台分研究论证,省政府制定并颁布了《广东省科技计划项目监督规定》(以下简称《规定》)。

                  一、制定背景

                  (一)贯彻落实党和国家对科技监督工作的新要求。党卐的十八大以来,党中央、国务院高度重视科技创新工作,对科技监督评估工作寄予了更高的期望。习近平总书记指快三平台登录网址出“党中央重大决策部署到哪里,监督检查◣就跟进到哪里”“构建完善的现代科技创新治理体系”;党的十九届四中全会和中央推进国家治理体系和治☆理能力现代化的决定提出了 “改进科技评价体系”“形成决策科幸运快三有没有技巧学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”等要求。2018年以来,党中央、国务院接连出台《关于进一步加强科研诚信建幸运快三计划软件设的若干意见》《关于深▓化项目评审、人才评价、机构评①估改革的意见》《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》等重要文件,要求建立以信任为前提、以评价幸运快3是官方的吗为导向、以诚信为底线、以作风学风为保障的科技监督体№系。2019年12月,中央改革办督察组对我省“三评”改革开展专项督查,既♂充分肯定又提出深化要求.为此,我省修订了《广幸运快三在线精准计划东省自主创新促进条例》,从立法层面对做好科技监督、科研诚信、评估评价、科技伦理提出总体要求。制定《规定》是落实江苏快三开奖结果大小上述精神和要求的具体行动。

                  (二)加快推进建立科技计划项目监督体系的现实※需要。2018年以来,我省优化科技计划业务管理体系,改革完善立项机制,设立重点领域研发计划和基础研究重大项目等,但幸运快三app官网下载管理和监督仍存在制度滞后、履责不到位、人员能力水平↑参差不齐、方式和程序缺乏统一规范等问题。加快推进科技计划项目监督体系建设,有利于营造求真务实的】科研环境和诚实守信的作风学风,将为提高科技计划项目幸运快三投注方法执行绩效和开展有力监督提供法规保障。这也是完善廉政风险防控体系,加强廉政建设的重全国最大的快三投注平台要内容。

                  (三)保障科技领域重点改ζ 革有序推进的迫切需求。近年来,国家和我」省持续推进科技领域“放管服”和预算改革,一方面要求减少项目实【施的各项评估、评审、检查等活动,另一方面也要求落实预算支出进度、绩效、安全性和江苏快三最开奖号码规范性监督,以及项目实施、验收等管理责◤任,明确各主体的监管职责,加强对监○督者自身行为的约束。

                  二、制定依据

                  (一)主要依据

                  1.《中华人民共和国科学技术进步法》;

                  2.《广东省自主创新促进条例》。

                  (二)参考依据

                  1.《中共中快三在线投注平台app央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》(中办发〔2018〕23号);

                  2.《中共中江苏快三官网下载安装央办公厅 国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意□见》(中办发〔2018〕37号);

                  3.《中央财政科技计划(专项、基金等)监督工〖作暂行规定》(国科发政〔2015〕471号);

                  4.《科技评估工作规定(试行)》(国科发政〔2016〕382号);

                  5.《广东省财政厅 广东省审计厅关于省级财政科研项彩神app官方网站登录目资金的管理监督办法》(粤财规〔2019〕5号)。

                  三、主要内容

                  《规定》共8章、42条,主要内容包括以①下五个方面。

                  (一)明确监督工作的总体要求。第二条明确了适用范¤围,特别强调了监督主体的□ 范围。第三条和第四条明确了监督原则和要幸运快三是什么求。第五条至第七条明确了监督工作的经费、人员和技术保障,特别规定了监督部门可以委托项目管理专☆业机构开展相关工作。第八条至第十一条明确了牵头部门、项目主管部门、项目管理专业机构的各自职责,并要求与纪通用幸运快三下载app下载检监察、审计等部门协调配合,加强↓监督工作内外衔接,形成监督合力。

                  (二)规范监督方式。第十二条明确了日╳常监督、专项检查、专项审计、绩效评估评价作为主要监督方式。第十三条规定了牵福彩幸运快3官网头部门通过立章建制、规范委托、完善专家管理、引入特邀监督员等方式实现统筹监管。第十四条规定了项目主管部门幸运快3技巧压大小技巧需加强监督工作的制度建设,并对所『属或者所辖的项目承担单位进行督导。第十五条、第十六条要求项目管理↓专业机构和项目承担单位加强内控和管理,实现自我监督。第十七条至第十九条要求落幸运快三在线计划实信息化监督、问题报告、信息公开等制度。

                  (三)细化明确监督⌒ 程序。第二十条要求加强科技计划项目监督检查工作统筹,制定※统一的年度监督检查计划。第二十一▓条规定了采用随机抽取和重点选取相结合的方式选择监督对幸运快三彩票网站象,合理确定现场监督比例。第二十二条规定了项江苏快三一定牛预测目现场监督原则上不得超过1次,并应当在项目立↑项满1年后进行,但对违反合▼同、任务书或者协议约定义务的可以加大现场监督频次。另外,规定自由探索类基础研究和实施周期三年以下的科技计划项目以承担单位自我管理为幸运快3网站主,一般不开展过程检查。第二〗十三条明确了已通过广东省科技业务系统填报的材料和々信息,或者已经按照规㊣定要求提供过的材料,不得要求重复报送,切实减轻科研江苏快三是官方彩吗人员的负担。第二十四条明确了监督中发现的重要问题和线索的核查要江苏快三号码求。第二◤十五条规定了建立◥公众参与监督机制,受理投诉举报,并按有关规定登记、分类处理。

                  (四)强化监督结果的运用。第二十六条明确了监督部快三平台下载 用户登录门下达监督结果、整改建议的规范,并要求相关单位和个人按规定落实ぷ整改。第二十七条、第二□十八条规定↑了监督部门应当加强监督结果的共享与应用。第三分快三怎么玩稳赚二十九条建立了宽容失败的机制,明确符合特定条件的项目可以免责处理,促进科研人员的探索创新。第三十条要求将科技计划项目监督工作情况①、结果等信息按规定向∩社会公开,接受社会监督。

                  (五)完善并加强诚信制度建设。第三十一条、第三十二条明确幸运快3大小单双公式了诚信建设制度化,将有关单位和个人的严重失信行为记入其科研诚◥信档案,并建立健全失信联合惩▓戒机制。第三十三条◣规定了在项目申报时对☆单位和个人开展诚信审核,并明确可以定期或者终身幸运快三技巧单双技巧限制严重失信人申报科技计划项目。第三十四条、第通用幸运快三下载app下载三十五条要求项目管理专业机构、项目承担◣单位加强自律管理,通过重点环节监管、完善规章制度等方式加强诚信建设。第三十六条规定了项目承担人员要恪守科学道德准则和江苏快三彩票怎么买诚信要求,自觉接受有关方面的监督,项目负责︻人更要加强对项目相关人员的监督管理。第三『十七条规定了科技∑咨询专家要严格遵守诚信要求和职业道德并自觉接受监督。

                  四、主要特点

                  (一)全面统筹,建立分工协幸运快三大小单双同的科技计划项目监督体系。一是遵循“权责对等、分级监管、全程监督”的原则,对科技计划项目组织实施全过程的监督进行全面统筹,明确了各层级监督主体幸运快三人工计划的监管职责,构建⌒ 统筹协调、职责清晰、覆盖全面、规范有序的科技计划项√目“大监管”体系。二是明确实行监督信息归档管理,以信息化手段统筹监督计划实苹果吉林快三投注平台施、智能化监督、信息共享和结果互认,打造监督的“千里眼”和“顺风耳”。

                  (二)全面规范,建立统一有序的科技计划项目☆监督工作流程。《规定》对监督●方式、监督程序都做了详细的规定,为监督主体开展科技计划项目监督工作提供了有力依据和统一标●准。此外,通过诚信审核、报告制度、信息公开制度幸运快三计划网址上海快三怎么玩稳赚、重要问题核查、公众监督等方式进一步规范科技监管重幸运快3网站要节点,保障科技计划项目的有序ㄨ推进。

                  (三)全面松绑,落实科研ξ领域“放管服”要求。《规定》以信任为基础,明确项目现场监督原江苏快三50期走势则上不得超过1次、项目检查材料“只报一次”,建立健全结果共享、线索移送幸运快3怎么看大小单双通报、整改互认等♂协调机制。从源头上避免重复检查,切实减轻科研人员的负担。坚持包容审慎监督◥和精简检查,寓监督于ξ 服务中,积极引导项目管理专业机构、项目承担江苏快三计划精准版全天单位做好诚信管理,科研人员、科技咨询专家做到诚信自律。

                  (四)全面引导,推动科技界作风学风的好转。《规定》以绩效为导向,遵循ぷ科研规律,开展◥科学评价与管理,建立宽容失败的机制,激发科研快三平台app下载安装人员勇于探索创新的精神;以诚信为底线,建立健全诚信管理制度,对存在违反幸运快三有没有技巧相关管理规定或者严重失信】行为的项目承担单位和个人、项目管理专业机构及其工↘作人员、科技咨询专家、监督部∩门及其人员进行责任追究和失信联合惩▓戒;加强结果应用与结果公开,通过精准、高效的监督推动科技界作风学风幸运快3计划网站好转,营造求真务实、风清气正的科研生态环境。

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